文 | 谢泽锋

编辑 | 杨旭然

轰轰烈烈的沙特“2030愿景”正如火如荼地向前推进，但无论是光伏等新能源项目，还是令全球惊叹的NEOM未来城市，亦或者减少对石油的依赖，提高非石油部门的占比，都离不开基础设施建设在背后的支撑打底。

但面朝黄土背朝天的基建显然不是中东土豪们所擅长的，长期以来，沙特都没有以雄伟的城市群或高大的现代建筑而闻名。

长期以来，中东国家缺建材、缺设备、缺乏专业人才、缺乏工程能力。而作为世界“基建狂魔”，这些恰恰是中国最擅长的，再加上如今中国和阿拉伯世界的合作处于蜜月期，国内基建产能开始远渡重洋，源源不断地输入沙特。

对比来看，国内受房地产下行影响，大型房企频频暴雷，房地产投资遇冷，相关的水泥、钢铁、涂料、家装等行业因需求减弱，供给过剩愈演愈烈，随之陷入更加严峻的调整期。

上一个周期遗存下来的巨大产能需要消纳，有钱有需求的阿拉伯世界成为不二选择。

当前，沙特王储小萨勒曼雄心勃勃，他计划带领沙特到2030年，实现在全球经济的排名从第19名提升至15名，并在住房、城市建设、港口、物流、高铁、文旅等等领域开展一批令世界侧目的宏大项目。

根据莱坊的预测，沙特建筑总产值预计到2028年将达到1815亿美元，相比2023年增长近30%。届时，沙特将成为全球最大的基建市场。实际上即便是现在，沙特也可以称为全世界最大的基建市场之一。

肩负历史级别的转型重任，挥舞着巨额钞票，中东基建潮所带来的机遇，极有可能帮助中国建筑企业迎来再次辉煌。

01 历史机遇

中东世界，因油而富，也因油而困。

1938年3月1日，是沙特历史上里程碑的一天。当天在绵延无尽的沙漠上，勘探队发现了足以达到商业开采数量级的石油，国家命运的齿轮由此开始转动。

十年后，沙特又发现了全球最大陆上油田加瓦尔油田，其探明储量是我国所有油田总量的2倍之多。1951年，全球最大海洋油田萨法尼亚油田被发现。短短数十年时间，沙特就成为全球最大石油出口国。

随着上世纪六七十年代国际油价走牛，沙特经济随之驶入快车道，依靠巨额石油收入，创造了经济奇迹，更一举确立了世界级富国的江湖地位。

但作为一种大宗商品、能源商品，石油的价格周期波动剧烈。而石油收入又曾一度占沙特财政收入的比例高达85%，过度依赖石油，让沙特在上一轮油价低迷期，出现了连续八年的财政赤字以及经济负增长，至今政府财务压力仍然相当大。

沙特的处境，其他中东国家感同身受。

变革势在必行，2016年，沙特相继推出“2030愿景” 及“国家转型计划”，试图通过改革推进经济多元化，激活私营部门、增加非石油产业收入、加速发展新能源，最终实现经济可持续发展。

尤其是小萨勒曼于2017年成为王储后，在其领导下，沙特历史级别的改革画卷拉开序幕。

基础设施及房地产是经济改革中的重要单元，“2030愿景”就计划在这两项上花费4.13万亿里亚尔（约1.1万亿美元）。

沙特的目标是到2030年居民房屋自给率达到70%。目前，沙特房地产开发基金已向沙特家庭住房账户(Sakani)注资约120亿美金。

利雅得还公布了总价值高达1040亿美元的房地产项目，并计划建设超过55.5万套住宅、超过27.5万个酒店房间、超过430万平方米的零售空间，和超过610万平方米的办公场所。

在所有项目中，流量最大、最受瞩目的当属沙特新未来城“NEOM”。在规划中，这是一个长170公里，宽200米，可容纳900万人口的线性城市。年轻的王储为此预计豪掷5000亿美元（约合3.6万亿元，目前正在进行一定的规模和预算的缩减），希望其能够成为比肩埃及金字塔那般具有标志性和永恒性的建筑奇迹。

这座城市将完全使用风光等清洁能源，实现100%零碳排放。围绕NEOM，还将建造热带冰雪王国Trojena、浮动港口及贸易中枢Oxagon等等超级项目。与此配套的国际机场、绿色生态、医疗文旅、体育休闲、文化娱乐等等工程都已破土动工。

莱坊公司中东研究部门的负责人费萨尔·杜拉尼就指出：“2030愿景计划点燃了整个沙特王国的热情之火，随着新未来城成为国家转型计划王冠上的明珠，人们渴望成为历史的一部分。”

雄心勃勃的中东富豪不缺资本，但如此浩大的梦想想要完成，没有“基建狂魔”中国的参与，基本上是不可能的。

目前，“2030愿景”实施已过半，仅剩6年多时间，各类项目的建设进程普遍没有预期中那么快，相关执行层压力山大的情况下，“中东老铁”和中国企业的合作将更加紧密。

02 迈向中东

三个月前，新未来城首席执行官纳兹米·纳赛尔及沙特代表团前来中国，对北上港深等核心城市进行了为期七天的访问。

此次访华的主要目的，就是为了推介其已经奋力打造八年之久的“未来城市”（NEOM）。纳兹米·纳赛尔在活动中说道：“新未来城市是一个复杂、巨大的工程，这样一个工程需要大量中国企业的参与才能实现，将给中国企业带来巨大的机遇。”

其实，自2030愿景发布后，中国基建企业已在中东展露身手。比如，中国建筑就参与了“The Line”的先导项目——沙特交通隧道项目，包括两条并行的高铁隧道和重型货运隧道，单线长度15.75公里，合同额约24.7亿美元。

7月12日，中国建筑公告，成功中标20.8亿美元的萨勒曼国王知识区项目，这是中国建筑签约德拉伊耶门基础设施项目后，承接的第二个大型项目。

迪里耶地区位于利雅得西北，这里不仅是世界遗产阿特-图赖夫的所在地，还保存着一座完好的泥砖城市，见证了沙特王国的诞生，并曾是沙特王府的原址。中国建筑参与其中，将使这座历史文化名城再现生机。

兄弟公司们在沙特也多有收获。今年5月，中国铁建参与的“The Line”先导项目隧道支洞工程正式竣工，这是首个完工的中企承建新未来城的项目。

5月份，沙特住房部长马吉德·霍盖尔还到访中国，先后与国机集团合作建设2万套住宅，后又与中信建设集团达成协议，打造一个建材物流和工业中心。

基建兴国，建材先行，而沙特国内建筑材料供应不足，技术工人短缺，一直是阻碍2030愿景顺利完成的大问题。而中国的建筑材料产业链完备且全球领先，巨大的产能也有向海外转移的迫切需求。

双方的联手，为解决这一卡脖子问题提供了切实可行的方案。这座建材工业城将由12座工厂构成，建成后将大幅提升沙特国内的建材自给能力，以期解决供应短缺所引发的项目延误和成本问题。

想要推动经济多元化，摆脱对传统化石能源的依赖，新能源是重中之重。早在2014年，中国电建下属山东电建公司就和沙特阿美合作，负责吉赞燃机联合循环电站项目（合同额约20亿美元），这是该公司首个EPC总承包的阿美高端项目，打破了欧美公司“一统中东建筑市场”的格局。

如今，山东电建与沙特已经先后七次携手，迄今双方累计合同额逾百亿美元，涉及风光、储能等多个（EPC）项目。

此外，中国石化、中国石油、中国中冶、中国化学、中国交建等央企也开始在中东基建工程中扮演重要角色，国家电网、中国能建等企业也拿下了许多订单。

从“走出去”到“走进去”，中国基建在中东扎根生长，共赢共融。更为重要的是，央企也在带动产业链集体出海。

比如，山东电建在和沙特合作初期，他们十分推崇欧美制造，对中国制造持怀疑态度。最终凭借领先的技术，成功说服其将一系列中国企业纳入供应商名单。不完全统计，山东电建与沙特阿美合作以来，累计出口中国设备、材料6.5亿美元。

03 利益互补

中国和中东国家经济具有高度互补性，这是双方能够实现合作的基座。

我国是全球最大的和工业生产国和石油进口国，能源需求巨大，而中东是世界“石油宝库”；另一方面，我国钢铁、水泥、光伏、风能等产能均为世界之冠，在产能过剩的背景下，庞大的富余产品需要行销海外。

因此，双方之间是“投我以桃，报之以李”的互惠交易。我国主要从沙特进口原油等燃料，2022 年，我国从沙特进口原油占总进口的18%，是我国最大的石油供应国；沙特则从我国进口机电、设备等产品。

自2001年以来，沙特一直是我国在中东地区第一大贸易伙伴，2013年开始，我国就成为沙特最大的贸易伙伴。到2022年，我国既是沙特最大的出口贸易国，也是其最大的进口贸易国。

2023年，中国大陆粗钢产量10.19亿吨，占全球总产量的53.9%，消费量占据50.8%，均为世界第一。水泥方面，业内一直有“世界水泥看中国”的说法，2023年全球水泥产量40.72亿吨，中国以20.23亿吨的产量，自1985年以来，连续38年位居第一。

但目前，随着中国经济结构转型，房地产投资进入下行周期，建材行业庞大的产能就只能迎来深度调整。2023年，无论是钢铁、水泥还是防水材料、混凝土等领域，均由于需求疲软，倒逼企业转型。

防水龙头企业东方雨虹确立了“海外优先”的战略，积极拓展海外；全球最大的水泥技术装备工程集成商中材国际早已扬帆出海，其在阿联酋承建的UCC项目是中国企业在海外承建的第一条日产万吨水泥的生产线。2023年，公司在境外新签合同额333.07亿元，同比大增55%，远高于国内。

受到外部贸易环境的影响，我国建材出口也呈现不同地区冷暖不同的情况，出口至欧盟和美国的钢材均在大幅下滑，而面向亚非拉均在增长。非常具有代表性的是，2023年我国钢材对中东和北非地区出口1809.5万吨，同比增长高达60.4%。

不同的经济禀赋带来合作的基础，使得“一带一路”倡议与沙特的“2030愿景”规划在战略上高度契合。

中东作为连接亚、非、欧的咽喉地带，在“一带一路”倡议中的战略位置不可或缺。与此同时，我国强大高效领先的制造业、基建能力、先进的创新能力也可赋能中东国家进行经济多元化转型，摆脱对能源的依赖。

04 写在最后

纵观世界500强企业，欧美等大型跨国公司几乎都是全球化企业，本土以外的市场是其持续生存和壮大的关键。而中国建材行业目前的国际化指数，整体上还只有百分之十几。

无论是经济体量还是国内经济结构调整，中国企业都迎来了必须出海的关键时刻。对比来看，没有提早布局海外市场的亚士创能、三棵树，哪怕是国内最大的水泥企业海螺水泥，都处在经营的至暗时刻。而以中材国际为代表的、拥有海外业务支撑的建材企业，业绩则是逆势创出历史新高。

可以看出，中国和中东都处于深刻的经济变革时期，虽然行进在不同的转型路径中，但受益于经济互补性，最终都会殊途同归，实现自己宏伟的战略构想。