据新华社7月18日报道，法国新一届国民议会当天召开第一次全体会议，投票选举议长。投票共进行了三轮，结果显示，法国总统马克龙领导的复兴党议员娅埃尔·布朗-皮韦连任法国国民议会议长。

有媒体认为，本次国民议会议长选举是对法国推选新总理的一次考验。7月18日议会开幕前，马克龙批准了总理阿塔尔的辞职请求，但要求阿塔尔政府留任至新政府组建完毕。

法国的政治僵局始于此前的国民议会选举。本月早些时候的国民议会选举第二轮投票结果显示，左、中、右三派均未获得议会绝对多数席位。

作为目前在议会中获得席位数最多的执政联盟，左翼联盟“新人民阵线”迟迟未能就总理人选达成一致。有专家向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析称，马克龙可以联合部分传统左翼和右翼党派，以寻求议会绝对多数席位。但在左翼内部存在分歧、其他政党会否联手并不确定的情况下，目前很难判断法国政局的未来走向，并且目前存在多位法国新总理的潜在人选。

当地时间2024年7月18日，法国巴黎，布朗-皮韦连任法国国民议会议长。澎湃影像 图

马克龙派议员连任议会议长

据路透社7月18日报道，在选举国民议会议长前两轮投票中，没有任何一名候选人获得577名议员中绝对多数支持，布朗-皮韦、来自左翼联盟“新人民阵线”的法国共产党议员沙塞涅和来自极右翼政党国民联盟的舍尼3名候选人进入第三轮投票。

最终，通过马克龙阵营和右翼共和党的临时合作，布朗-皮韦在第三轮投票中以220票的相对多数支持胜出，沙赛涅和舍尼分别获得207票和141票。

路透社称，布朗-皮韦在投票结果公布后表示，“我们别无选择，我们必须相处，必须合作，必须寻求妥协，必须能够相互交谈并向前迈进。”

国民议会议长为法国第四号人物。通常情况下，国民议会议长与总理来自同一阵营，本次投票也被认为是对法国如何从“四分五裂”的议会中任命未来总理的考验。《纽约时报》分析称，本次议会议长选举没有从根本上改变法国的政治僵局，且国民议会议长没有行政权力。不过布朗-皮韦连任，可能对马克龙是一种安慰。

在今年6月的欧洲议会选举中，法国执政党复兴党败于极右翼的国民联盟。为遏制党内外的挑战，以及为2027年总统大选做准备，马克龙选择政治豪赌，解散了国民议会，提前举行大选。

结果并不如意，法国政坛陷入“四分五裂”。6月30日国民议会选举的首轮投票结果显示，国民联盟领先。7月7日的第二轮投票中，“新人民阵线”爆冷获胜，赢得182个席位，但未超过绝对多数所需的289席。复兴党及其中间派联盟“在一起”占据163席，国民联盟拿到143席，共和党占68席，其余各党派占据21席。

对于布朗-皮韦连任，能否推动马克龙派推出新任法国总理，上海外国语大学区域国别研究院法国与法语国家研究中心智库研究员薛晟认为，从国民议会议长选举通过三轮才尘埃落定就可以看出，左、中、极右三派在议事日程上依然存在着巨大的分歧。前两轮投票也表明，在这三方中，任何两方都很难组成联盟。

当地时间2024年7月16日，在法国巴黎总统府爱丽舍宫，法国总理阿塔尔出席完内阁会议后离开。 新华社 图

左翼上演“权力的游戏”

在本次投票选举议会议长前，7月16日，马克龙批准了总理阿塔尔的辞职请求，总理人选陷入“难产”。

在没有政治派别获得国民议会绝对多数的背景下，法国总理人选存在多种可能。议会中席位最多的“新人民阵线”甚至为此内部争论不断，上演了“权力的游戏”。

欧洲新闻网（Euronews）介绍称，“新人民阵线”主要由极左翼的“不屈法国”党、相对温和的社会党、绿党和法国共产党等党派组成。

美国有线电视新闻网（CNN）刊文称，目前暂无迹象表明，阿塔尔的继任者会是谁。复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让·莫内讲席教授、上海欧洲学会会长丁纯称，目前马克龙对于新总理人选有较多选择，包括图比亚纳、前总理菲利普、现内政部长达尔马宁、前总统奥朗德（可能性较小）等。

《卫报》曾刊文表示，奥朗德于2012年至2017年担任法国总统，其离任时不受欢迎程度创下历史新高。部分激进左翼人士不看好他，且他所在的社会党领导层对他也持怀疑态度。当时的报道称，奥朗德支持建立广泛的左翼联盟，以阻止极右翼掌权。

薛晟认为奥朗德不太可能出任法国总理的原因，在于法国第五共和国历史上并无前总统在新政府担任总理的先例。且奥朗德本次以“反马克龙”的形象复出，对马克龙的一系列改革持反对态度。

7月15日，社会党称，希望提名图比亚纳（Laurence Tubiana）为总理候选人。图比亚纳被认为是2015年《巴黎气候协定》的主要推动者。但这一提议立即遭到“不屈法国”的批评，称图比亚纳与马克龙关系密切，还表示“这一提议并不严肃”。

同日，“不屈法国”在声明中指责社会党破坏左翼联盟对总理人选的谈判，并称该党将暂停相关讨论，直至另行通知。

报道表示，7月13日，社会党曾否决前国民议会议员、现法国海外领地留尼汪大区议会主席贝洛（Huguette Bello）出任总理的提议。贝洛得到了法国共产党和“不屈法国”的压倒性支持，因此社会党此举激怒了上述两党。

法国左翼并不满意联盟内部的互相拉扯。法国24电视台称，左翼议员鲁芬（Francois Ruffin）称，“新人民阵线”的分歧是“可耻的”。绿党议员卢梭（Sandrine Rousseau）则表示，这些分歧让她“非常生气”。

薛晟认为，当前情况下，“新人民阵线”处于一个尴尬的两难境地。“如果任何一个（隶属于‘新人民阵线’的）政党被排除在外，都会极大削弱左翼联盟在议会中的议席。”

以 “不屈法国”（有78个议会席位）为例，若该党被排除在“新人民阵线”外，那么左翼联盟在国民议会中的席位数将减至104席，远低于马克龙阵营和极右翼阵营，更无法以“国民议会中席位最多的政党联盟”为由推出总理人选。

丁纯表示，由于国民联盟“折戟”国民议会选举第二轮投票，因此法国国内的政治生态已从“反极右”（国民联盟主席巴尔德拉）向“反极左”（“不屈法国”领导人梅朗雄）转变。

法国总统马克龙 视觉中国 图

马克龙能否“渔翁得利”？

丁纯认为，尽管“新人民阵线”内部的竞争让左翼面临分崩离析，但马克龙可以从中“渔翁得利”。“此次选举大多以党团形式出现，仅有共和党单独参选。从各党派的表现来看，若马克龙联合传统左翼社会党和传统右翼共和党，存在获得议会绝对多数的可能。”

据美联社7月18日报道，国民联盟领导人勒庞称，法国政坛在巴黎奥运会即将开幕的情况下，陷入“政治泥潭”。勒庞把目前法国政坛的混乱归咎于马克龙和左翼。勒庞还批评马克龙，称他没有公布任命新总理的计划。

法国宪法和法律对总统任命总理在时间上没有相关规定。路透社认为，目前阿塔尔领导的看守政府，至少会持续到巴黎奥运会结束，甚至会持续更久。巴黎奥运会将于7月26日开幕，8月11日闭幕。

薛晟表示，在法国宪法没有规定相关时间节点的情况下，马克龙有足够的时间和空间。“这一做法可能会加剧其他党派对于马克龙的不满，但并不一定会引发对于阿塔尔的不满。如果看守内阁在奥运期间表现出色，阿塔尔的支持度可能会反弹。”

法国24电视台的报道称，有观察人士认为，马克龙和阿塔尔仍旧希望在议会中找到一个中间偏右的多数联盟，因此这意味着“不屈法国”或国民联盟都将被排除在新联盟外。

薛晟认为，尽管目前很难判断法国最终会形成何种政治格局，但最有可能的是延续2022年以来国民议会没有绝对多数派的做法。

“在具体议题上，（马克龙）选择与不同的党派合作，以寻求绝对多数。甚至在相对多数的情况下，强行通过相关议题。鉴于马克龙主要的改革此前均已完成，即使强行通过，所需付出的代价也不会如同此前那么大。”薛晟表示。

尽管表面上，马克龙和阿塔尔仍希望寻求中间偏右的议会多数联盟，但法国BFMTV新闻资讯台7月10日曾报道称，前总理菲利普、马克龙的前顾问索莱尔、勒庞等人曾私下会晤，这个消息一度让部分马克龙派成员“感到尴尬”。

丁纯认为，这些私下会晤表明，在国民联盟的政治理念与传统意义的极右翼“民粹主义”存在差异，且其自身有成为所谓“正常政党”意愿的情况下，不排除马克龙在部分议题上与该党合作的可能。

“唯一的障碍在于，此前国民议会选举的目的，在于‘反极右’‘反国民联盟’，若与之联合，马克龙将面对更大的争议。”丁纯说。

来源：东方财富网